国家卫生健康会同：依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费

发达国家健康肥胖委关于贯彻全力争取《中央 国务院关于优化不孕举措加强城镇人口一直均衡拓展的最终》的接到

国卫城镇人口发〔2021〕24号

关外、自治七区、行政七区域中七区及新疆生产规划设计兵团健康肥胖委，支军队户籍体制临时工领导小组办公室，中直机关、中央发达国家机关城镇人口计生委，委机关各司局，委直属和直接联系计量，中国老龄协都会：

为了解贯彻全力争取《中央 国务院关于优化不孕举措加强城镇人口一直均衡拓展的最终》（以下简称《最终》），现就有关事项接到如下：

一、了解学习《最终》精神

《最终》是以同志为核心的北京市委各个部门国族伟人复国战略全部都是局和世界百年未有之大变局，着重更快推进现代化规划设计、借助国族伟人复国采取的一项重大决策者。《最终》充分肯定户籍体制举措的伟人成就和近代贡献，充分肯定劳动党的十八大以来修改完备不孕举措取得的显著效益，强调适应城镇人口形势新变化、促进高质量拓展新建议，兼顾多重举措前提，推行三孩不孕举措及工程规划设计默许预防措施。

《最终》提出，推行三孩不孕举措及工程规划设计默许预防措施有着十分重要的含义，适度改善城镇人口本体，全力争取全力应对城镇人口老龄化发达国家战略；适度保持公共政策禀赋战术上，应对世界百年未有之大变局；适度平缓最少不孕率下降趋势，促进借助但会不孕水平；适度巩固全部都是面建成小康社都会成果，加强人与自然人与自然伴生。

《最终》宣称，尽力以新领域中国独有社都会主义思想为指导临时工，尽力以老百姓为的中心、以均衡大多中央线、以改革为动力、以法治为保证，推行三孩不孕举措及工程规划设计默许预防措施，完备一站式行政体制，提高优生优育和麦道托育一站式水平，进一步提高不孕、养育、基础教育效益，增进父母亲人与自然幸福，促进借助但会不孕水平，加强城镇人口一直均衡拓展。

二、贯彻全力争取《最终》的信息化侦查

（一）行政诉讼推行三孩不孕举措。要了解评估本海地七区城镇人口拓展形势、临时工根基和举措推行风险，科学制定推行方案。及时提请省级人大或其常委都会修订本省（七区、市中七区）城镇人口与户籍体制条例，信息化对不孕调节、颁予与社都会保证、麦道托育一站式、户籍体制一站式和法律责任等关的素材进行修订。取消社都会抚养费，清理和废止关的处罚规定，将入户、入学、入职等与个人不孕情况全部都是面脱钩。遵循法制统一原则，注重与上位法的协商，做三孩不孕举措推行以前后颁予扶助和制约处罚预防措施的衔接。压实属地责任，行政诉讼依规妥善处理近代遗留问题，维护老百姓带头的知情权，维护临时工大局的安定。

（二）进一步提高优生优育一站式水平。以了解推行母婴安全及部都是五项体制大多中央线，启动推行母婴安全及部都是行动计划提高计划。保证老年人肥胖，推行肥胖老年人行动计划提高计划和母乳喂养加强行动计划，提高老年人医护保健一站式，全力参与老年人密切直接联系医务人员规划设计。全力参与妊娠风险筛查，对孕产妇进行妊娠风险评估评定，严格进行高危专案行政。力求提高各级危重孕产妇和婴孩救治的中心规划设计与行政，组建七区域送医专家组，加强水路、用血等信息化环节保证，畅通转诊救治绿色通道，提高外科救治能力。完备出生于缺陷环境保护网络，全力争取三级预防预防措施。做出生于缺陷患儿基本医护和休养救助临时工。规范人类所辅助生殖关键技术应用，加强都市计划带进，严格关键技术批准后，提高关键技术一站式监管，保证关的关键技术规范、时序应用。更快补齐不孕关的公共一站式短板，全力争取《“十四五”优质高效医护健康一站式体系规划设计推行方案》。提高妇女老年人肥胖一站式能力规划设计，增加妇产、耳鼻喉科优质医护资源供给，借助省、市中七区、县均有1个通用的妇幼保健机构，努力为带头共享怀得上、孕得优、生得安、育得好的不孕全部都是程优质一站式。

（三）加强麦道托育一站式拓展。科学研究扩编“十四五”托育一站式拓展专项都市计划，完全一致总体建议、主要前提、信息化侦查和保证预防措施，按历年来分解信息化侦查，定期全力参与评估，促进各项举措预防措施落地见效。推行“十四五”公办托育一站式能力规划设计项目和麦道托育一站式专项行动计划，扩大中央预算内投资，默许社都会力量拓展社七区托育一站式设施和综合托育一站式机构。激励先决条件的用人计量在临时工娱乐场所为职工共享托育一站式，规范父母亲托育一站式肥胖拓展，默许隔代照料、父母亲互惠等照护模式。完备托育行业发达国家职业技能标准规范和评价规范，推行专业性能力提高专项计划。确立完备提出申请备案、信息公示和质量评估体制，完备综合监管，坚决攻下安全及部都是和肥胖的底中央线。全力参与全部都是国老年人照护一站式示范城市中七区创设观念活动，平面广告一批典型经验，培育托育一站式民族语言系列产品。

（四）保证户籍体制父母亲权益。对全部都是面两孩举措修改以前的独生子女父母亲和农村户籍体制双女父母亲，在此期间实行现行各项颁予扶助体制和优惠举措。激励各地探索设立独生子女父母护理假等体制。完备户籍体制特殊父母亲全部都是方位帮扶保证体制，快照修改特别扶助体制扶助标准规范。将特殊父母亲老年作为信息化群体，优先安排留宿公办天和机构，共享赠与或低缴付托养一站式，先决条件的地方可对与世隔绝一直不能自理、经济困难的发放护理补贴。激励各地探索确立公益金或私人机构，信息化用于帮扶户籍体制特殊父母亲。完备当地政府主导、社都会有组织策划的扶助关怀临时工机制，确立定期巡访体制，全力推进“双岗”直接联系人体制、病患绿色通道和父母亲医生签约等一站式，扎牢织密帮扶安全及部都是网。了解全力参与“暖心行动计划”，为特殊父母亲共享与世隔绝照料和精神盼望等一站式。

（五）过后深化一站式行政改革。以“一老一小”为信息化，确立遮盖全部都是生命周期的城镇人口一站式体系。提高基层一站式行政方面和能力规划设计，减弱抚幼天和功能。全力争取不孕提出申请一站式体制，做不孕审核指导临时工，推行异地网络查验、一站式查验，做与不孕保险等礼遇的衔接，最大程度便众。都会同关的部门，全力推进出生于外科证明、户口提出申请、社会保险参保、社保卡申领、老年人预防接种等“出生于一件事”联办。对城镇人口拓展与经济、社都会、资源、生存环境矛盾较为突出的海地七区，尽力分类指导临时工，相适应全力参与推销倡导，加强关的大同举措与不孕举措有效衔接，精准做各项行政一站式。改革户籍体制优质一站式精良计量创设观念活动，完备创设标准规范，丰富创设近代背景，发挥好示范带进发挥作用。

（六）提高城镇人口追踪和战略科学研究。完备基层追踪网络队伍，完备城镇人口追踪点，推进不孕提出申请、孕产期保健、住院受孕、出生于外科证明、老年人预防接种、居民肥胖档案等信息资源共享，提高全部都是员城镇人口库规划设计。完备发达国家生命提出申请行政体制，完备遮盖全部都是人群、全部都是生命周期的城镇人口追踪体系。提高与基础教育、交警、公共政策社都会保证、民政、统计、社会保险等部门协作，加强城镇人口一站式根基信息相结合资源共享、快照新增。追踪不孕形势和城镇人口变动趋势，全力参与城镇人口形势的系统性，深化城镇人口与经济社都会拓展等重大问题科学研究。提高新领域中国独有城镇人口学科和理论体系规划设计，拓展城镇人口科学研究高端智库。

三、力求加强推行保证

（一）提高有组织领导。将贯彻全力争取《最终》作为健康肥胖的系统的一件大事，关外（七区、市中七区）健康肥胖委劳动党组（劳动党委）要有组织专题学习培训，了解领都会《最终》的相当规模和精神实质，完全一致前提方向和主要侦查，力求把思想行动计划统一到中央决策者部署上来。要制定临时工表格，完全一致信息化侦查和职责计划性，主要领导亲自抓，层层诱导压力，狠抓侦查全力争取。

（二）提高临时工相互配合。全力做劳动党委当地政府的参谋助手，完备关的议事协商机制，全力争取前提行政责任制，立即协商关的部门出台工程规划设计默许预防措施，出实招、办实事、求实效，力求解决带头后顾之忧。充分发挥计生协都会等群他有组织和各类社都会有组织在加强城镇人口拓展、父母亲规划设计、不孕默许等方面的全力发挥作用，逐步形成贯彻全力争取《最终》的合力。

（三）提高推销引导。全力配合推销部门，发挥发挥作用大众传媒，了解推销户籍体制临时工的伟人成就，大力推销优化不孕举措的重要含义，弘扬主旋律、融为一体正能量，营造良好大媒体氛围。了解全力参与婚育新风进万家观念活动，倡导适龄婚育、优生优育，构建新型婚育文化。

（四）提高调研指导临时工。我委将了解全力参与临时工调研，进行临时工指导临时工。各级健康肥胖行政部门要做自查临时工，压实责任，确保《最终》落地见效。关外（七区、市中七区）健康肥胖委要每年向我委报告贯彻全力争取《最终》的情况。

发达国家健康肥胖委

2021年7月21日

（信息公开形式：立即公开）